Новости законодательства

30.04.2019   Компания не обязана выяснять, был ли внешний совместитель чиновником.
Компания не сообщила о приеме на работу бывшего муниципального служащего. По итогам прокурорской проверки мировой судья оштрафовал компанию на 100 тыс. руб.
Суды двух инстанций оставили постановление о назначении штрафа в силе, но Верховный суд встал на сторону компании.
Выиграть дело помогли следующие доводы:
- работник не сообщал о том, что занимал должность муниципальной службы, на которую распространяются антикоррупционные требования;
- установить этот факт нельзя было и из представленных работником документов. Ведь он принимался по совместительству, трудовую книжку в таком случае требовать нельзя. Запрашивать от иных лиц сведения о бывшем месте работы сотрудника работодатель не обязан;
- поскольку у компании не было соответствующей информации, нет и вины в совершении нарушения по ст. 19.29 КоАП РФ.
Напомним, за несообщение о приеме на работу бывшего служащего штраф для должностных лиц составляет от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Вопросы привлечения к ответственности за данное нарушение Верховный суд разъяснял в постановлении пленума 2017 года и обзоре практики 2016 года.
Документ: Постановление ВС РФ от 08.04.2019 N 9-АД19-6
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, за несообщение работодателем в десятидневный срок сведений о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы.
Решение: Производство по делу прекращено в связи с отсутствием в деянии работодателя состава административного правонарушения.
30.04.2019   Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
Совет директоров регулятора принял решение не повышать ставку. Этому способствовал уровень инфляции. Как отмечала председатель Банка России в докладе о денежно-кредитной политике, ее уровень оказался ниже ожидаемого. По итогам 2019 года он составит, скорее всего, 4,7 - 5,2%.
Ближайшее заседание по ключевой ставке состоится 14 июня. На нем ЦБ РФ может снизить ставку, если обстановка в экономике останется благоприятной. Хотя, как известно, регулятор принимает во внимание множество факторов, например геополитическую ситуацию, цены на нефть. Поэтому итоговое решение Центробанка предсказать затруднительно.
Документ: Информация Банка России от 26.04.2019
30.04.2019   Когда предъявлять исполнительный лист, если не исполнено мировое соглашение с графиком платежей.
Если мировое соглашение, по которому определен график погашения задолженности, не исполнено, срок предъявления исполнительного листа исчисляют отдельно по каждому платежу. Так, срок начинает течь с начала просрочки погашения соответствующей части долга. Эти разъяснения дал ВС РФ нижестоящим судам, которые ошиблись в расчетах.
Кроме того, суд указал, как отсчитывать срок предъявления исполнительного листа, если по мировому соглашению у кредитора есть возможность досрочно и принудительно истребовать сразу всю сумму задолженности. В такой ситуации срок начинает течь с момента, когда кредитор досрочно истребовал сумму долга полностью. Например, он направил в арбитражный суд заявление о выдаче исполнительного листа, где указал, что хочет взыскать непросроченные платежи.
Документ: Определение ВС РФ от 22.04.2019 N 309-ЭС18-23448
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.04.2019 N 309-ЭС18-23448 по делу N А50-16709/2017 Требование: О включении задолженности, процентов, неустойки в реестр требований кредиторов должника. Решение: Обособленный спор направлен на новое рассмотрение, поскольку суды не установили начало течения трехлетнего срока, отведенного арбитражным процессуальным законодательством на принудительное исполнение мирового соглашения исходя из его условий и применительно к тем или иным платежам, предъявленным к включению в реестр требований кредитов общества.
02.04.2019   Правительство внесло в Госдуму проекты о смене зарплатного банка.
Первым проектом предлагается установить в КоАП РФ отдельное основание ответственности для работодателей, запрещающих персоналу изменять банк, в который перечисляются деньги. За это нарушение планируют наказывать так же, как за невыплату зарплаты: предупреждением или штрафом. Для должностных лиц штраф составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Второй проект дает компаниям больше времени на замену зарплатного банка по желанию работников. Они должны будут сообщать новые банковские реквизиты не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты зарплаты. Сейчас предупредить работодателя нужно не позднее чем за пять рабочих дней. Увеличение срока поможет компаниям успевать обрабатывать заявления о смене банка. Напомним, работники и сейчас вправе выбрать зарплатный банк и заменить его по своему усмотрению. Авторы проектов надеются, что работодатели перестанут игнорировать это правило и навязывать персоналу те или иные варианты кредитных организаций.
Документы: Проект Федерального закона N 677227-7
Проект Федерального закона N 677255-7
01.04.2019   В законе четко укажут: регистрировать юрлицо можно по месту жительства учредителя или руководителя.
В Законе о госрегистрации юрлиц и ИП прямо установят, что юрлицо можно зарегистрировать по адресу места жительства:
учредителя юрлица;
лица, которое может действовать от имени юрлица без доверенности.
Еще ВАС РФ высказывал мнение, что такая регистрация допустима. Теперь устоявшаяся практика найдет отражение в законе. Это позволит избежать разночтений. Сейчас установлено, что юрлицо регистрируется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а если его нет - иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юрлица.
Публичное обсуждение поправок продлится до 10 апреля.
Документ: Проект федерального закона
(https://regulation.gov.ru/projects#npa=90044)
01.04.2019   Приватизировать имущество станет проще: опубликован закон о переводе большей части торгов в Интернет.
С июня для большинства способов продажи государственного и муниципального имущества будет доступна только электронная форма.
Это коснется, например, аукционов, специализированных аукционов, конкурсов. Таким образом, не нужно будет подавать предложения о цене или приобретении имущества в запечатанных конвертах. Подробнее об этом читайте в нашей новости.
Документ: Федеральный закон от 01.04.2019 N 45-ФЗ.
01.04.2019   В ГК РФ появятся правила об отмене электронной доверенности.
Информацию об отмене доверенностей в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью, можно будет публиковать в специальной системе. Какая это будет система, определит правительство. Если третьих лиц не уведомят об отмене электронной доверенности, их будут считать извещенными с момента опубликования сведений в данной системе. Иной порядок сможет установить правительство.
В отношении бумажных доверенностей ничего не изменится.
Планируется, что поправки начнут действовать через 180 дней со дня официального опубликования проектируемого закона. Сейчас изменения проходят независимую антикоррупционную экспертизу.
Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/projects#npa=90047)
29.03.2019   Президент установил для управляющих компаний штрафы за грубое нарушение лицензионных требований.
С 29 марта вводится ответственность за управление многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
Юрлицам такое нарушение будет стоить от 300 тыс. до 350 тыс. руб. Должностных лиц смогут штрафовать на сумму от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок до трех лет.
Сейчас независимо от того, является нарушение грубым или нет, штраф для юрлиц составляет от 250 тыс. до 300 тыс. руб., а для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. К последним также применяется дисквалификация как альтернативное наказание.
Документ: Федеральный закон от 18.03.2019 N 26-ФЗ
28.03.2019   Бизнесу недешево обойдется отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека.
Правительство предложило ввести в КоАП РФ новый состав правонарушения. Речь идет об отказе потребителю в доступе к товарам, работам и услугам из-за возраста, состояния здоровья, ограничения жизнедеятельности. Исключением будут случаи, установленные в законе. Например, запрет продавать алкоголь несовершеннолетним.
Штраф за нарушение для должностных лиц составит от 15 тыс. до 30 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
По словам авторов проекта, с подобными отказами чаще всего сталкиваются инвалиды и пожилые люди в сфере транспортных и туристических услуг.
Отметим, что сейчас в КоАП РФ есть общая статья о дискриминации с таким же размером штрафа для юрлиц. Однако, как показывает судебная практика, эту норму не применяют, когда потребителю отказано в услуге, например, из-за инвалидности или преклонного возраста.
По ГК РФ, если компания не заключает публичный договор с потребителем, то он вправе потребовать через суд заключить этот договор. Компания, которая необоснованно уклоняется, должна возместить убытки.
Таким образом, руководителям B2C-компаний рекомендуем убедиться, что их бизнес не нарушает права социально уязвимых категорий потребителей.
Документ:
(http://sozd.duma.gov.ru/bill/674572-7)
25.03.2019   Минфин хочет помочь бизнесу с возвратом госпошлины.
По проекту можно будет вернуть госпошлину, когда орган или должностное лицо возвращает без рассмотрения заявление о совершении юридически значимого действия или другие документы (стр. 100 проекта).
Еще одна поправка касается документов, которые нужно приложить к заявлению о возврате излишне уплаченной или взысканной госпошлины. Если ее внесли наличными, прилагается подлинник платежного документа. Если госпошлину уплатили в безналичной форме, достаточно будет копии платежки. Сейчас этот вопрос НК РФ решает по-другому. Если нужно вернуть всю сумму, прилагается подлинник, а если ее часть - копия.
Полагаем, поправка должна снять риск того, что при безналичной уплате госпошлину могут не вернуть, когда нет оригинальной платежки.
Документ: Проект федерального закона
(https://regulation.gov.ru/p/84113)
25.03.2019   ЦБ РФ оставил ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
По итогам заседания регулятор принял решение не повышать ставку. На такое решение повлиял уровень инфляции. В годовом выражении он оказался ниже ожиданий ЦБ РФ. По данным Росстата в феврале годовая инфляция составила 5,2%.
Следующее заседание по ключевой ставке состоится 26 апреля. Скорее всего, она опять останется такой же, если, конечно, не поменяются геополитическая ситуация, цены на нефть и ряд других факторов, которые ЦБ РФ принимает во внимание.
Отметим, по прогнозу аналитиков во втором полугодии регулятор, возможно, снизит ключевую ставку. Уточнить прогноз можно будет после намеченной на 1 апреля публикации доклада по денежно-кредитной политике.
Документ: Информация Банка России от 22.03.2019
21.03.2019   Суды не взыскали переплату по договору подряда, но ВС РФ указал им на ошибки.
Заказчик случайно заплатил подрядчику больше, чем стоили работы. Последний эти деньги не вернул, поэтому заказчик подал иск о взыскании неосновательного обогащения и процентов по ст. 395 ГК РФ.
Первая инстанция в иске отказала. С этим согласилась и апелляция: договор еще действует, поэтому оснований применять нормы о неосновательном обогащении нет. ВС РФ такой подход не поддержал и отправил дело на новое рассмотрение. Суды не выяснили, все ли работы выполнил подрядчик, полностью ли стороны рассчитались друг с другом. Право заказчика возвратить перечисленную сумму, превышающую стоимость выполненных и принятых работ, не связано с расторжением договора, если завершение отношений по нему не подразумевает каких-либо нарушений.
Документ: Определение ВС РФ от 21.03.2019 N 305-ЭС18-22569
19.03.2019   Предлагают обязать АЗС проверять объем топлива по требованию потребителей.
Правила продажи отдельных видов товаров планируют дополнить разделом о розничной торговле бензином и дизельным топливом на АЗС. Работников станции обяжут проверить достоверность показаний счетчика объема отпускаемого топлива, если у потребителя возникли сомнения. Чтобы исполнить эту обязанность, нужно будет применить поверенный мерник не ниже второго разряда.
Продавец топлива по требованию потребителя должен будет представить:
- сведения о типе средства измерения объема отпускаемого топлива и о его поверке, в том числе заверенную собственником АЗС либо его представителем копию свидетельства о поверке;
- заверенную тем же лицом копию документа о качестве (паспорт топлива) с указанием наименования изготовителя, поставщика топлива, даты и объема поставки.
Поправки должны защитить потребителей от недолива топлива и продажи под видом жидкого автомобильного топлива различных суррогатов. Планируется, что изменения вступят в силу в июле 2019 года.
Напомним, за нарушение правил продажи отдельных видов товаров грозит предупреждение или штраф. Для должностных лиц его размер составляет от 1 тыс. до 3 тыс. руб., а для компаний - от 10 тыс. до 30 тыс. руб.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
(https://regulation.gov.ru/p/89491)
18.03.2019   С 18 марта юридические и бухгалтерские фирмы должны блокировать деньги клиентов из "черных списков".
Это следует из поправок к "антиотмывочному" закону. Они касаются адвокатов, нотариусов и тех, кто оказывает юридические или бухгалтерские услуги.
Все они теперь должны применять меры по замораживанию (блокированию) денег или иного имущества клиентов, которые попали в "черные списки" Росфинмониторинга. Речь идет о перечнях физлиц и организаций, связанных с экстремизмом или терроризмом, а также распространением оружия массового уничтожения.
Как именно исполнять требование, новые поправки не устанавливают. Вместе с тем в начале марта появилось письмо Росфинмониторинга, из которого можно узнать некоторые подробности. Так, замораживать безналичные деньги нужно путем запрета совершать операции:
- за счет денег, которые поступили от клиента из "черного списка" или от третьего лица, но для этого клиента;
- по выплате денег такому клиенту по какому-либо договору.
Закон также устанавливает, что из-за блокировки денег и имущества у адвокатов, нотариусов, представителей юридического и бухгалтерского консалтинга гражданско-правовая ответственность не возникнет.
Документ: Федеральный закон от 18.03.2019 N 33-ФЗ
09.01.2019   Вступает в силу Приказ ФНС России от 09.01.2019 N ММВ-7-11/3@, которым изменяется форма налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ)
Так, в частности, в форме налоговой декларации штрих-код "03405017" заменен на "03406014".
В поле для указания наименования документа, подтверждающего полномочия представителя, теперь необходимо отражать также реквизиты данного документа. Печать представителя проставляется при ее наличии.
Обновленная форма применяется начиная с представления декларации о предполагаемом доходе физлица за 2019 год.
Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. В соответствии с Информацией ФНС форму и формат декларации с изменениями, внесенными данным документом, необходимо применять с 5 апреля 2019 года. Подробнее см. Справочную информацию. (Приказ ФНС России от 09.01.2019 N ММВ-7-11/3@; Информация ФНС России от 15.02.2019)